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“十四五”民航綠色發展專項規劃部分指標可以提前完成
2024/07/27

我國《“十四五”民用航空發展規劃》和《“十四五”民航綠色發展專項規劃》確定“十四五”期間生物航煤使用量為5萬噸,這是基于2020年我國生物航煤的產量決定的。從當時的情況來看,是符合實際而且是比較科學的。當時僅有中石化鎮海煉化可以生產生物航煤,并且拿到了適航證。

2024年1月,河南省君恒實業集團生物科技有限公司可持續航空燃料通過中國民航局適航認證,是我國首家獲得適航證的生產民營企業,這是在中石化拿到生物航煤的適航證后我國生物經濟行業又一巨大進步。君恒的技術進步為民企以及其他11家石油石化央企與地方國企在技術進步方面樹立了很好的榜樣。2024年君恒生物預計年產可持續航空燃料13.7萬噸。君恒生物有穩定的原料供應渠道與網絡,技術成熟,工藝先進,可以保質保量提供生物航煤。如果相關產業政策配套,君恒生物航煤的實際產量可以在2024年年底或2025年年初完成我國十四五綠色民航規劃規定的生物航煤應用的發展目標。

2024年7月19 日,歐盟委員會發布對華生物柴油反傾銷調查初裁披露,擬對進口自中國的生物柴油征收臨時反傾銷稅。但歐盟委員會明確指出,反傾銷調查初裁不包括生物航煤,這與歐盟在生物航煤產業的原料供應、穩定生產、質量控制等方面存在明顯的短板有關。同時,也為我國生物航煤產業開拓國際市場預留了發展空間。我國生物航煤產業要抓住機會,以波蘭以及奧地利等國為切入點,迅速開拓國際市場。國內航空業以及民航管理部門要加大應用力度,確保我國在生物航煤領域處于國際領導位置,保持領先優勢。

在生物航煤“十四五”的相關指標提前完成后,在“十四五”規劃余下的兩年時間內,民航產業與管理部門可以據實調整生物航煤的年度應用目標,爭取在2025年度達到10萬~15萬噸。到第十五個五年規劃時,總體的生物航煤應用目標可以在50萬~200萬噸,年度可以達到10萬~40萬噸,為我國生物航煤產業發展預留足夠的應用空間。

需要指出的是,這里談到的數據作為技術決策的基礎,具體實施仍以民航管理部門的行政決策以及航空公司的業務決策為準,技術決策是行政決策與業務決策的基礎與必要條件,不是充分條件,技術決策不能代替行政決策與業務決策。

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